中国军情&gt,科学评估日本防务和对外战略

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中共中央政治局2014年8月29日就世界军事发展新趋势和推进我军军事创新进行了第十七次集体学习,正如习近平主席在主持学习时所指出的“研究军事问题,首先要科学判断世界发展大势,准确把握世界军事发展新趋势”,对处于向左还是向右的日本,保持清醒而又客观的认知至关重要。新时期、新格局,笔者认为,毕竟二十一世纪的日本不是上世纪三十年代的日本,当对日本进行全面的净评估,建立客观的战略评估体系,重要问题包括:

  虽然离岸制衡在军事方面可能有些好处,但它的确存在政治风险。首先,驻日美军是《日美安保条约》的基础所在。任何削减驻日美军的行为都将向外界展示出,美国不仅缺少保卫日本的政治意愿,也缺乏履行安保条约的意志。当美国在中东和南亚(注:此处所指应为阿富汗)的战事前后拖了十几年后,美国公众可能要求该国领导人做很多说服工作,才会支持政府为日本采取军事介入行动。如果驻日美军人数减少了,那么美国履行《日美安保条约》相关义务的动力也会随之减少。与美国在日本保有更多军事力量相比,削减驻日美军意味着,美国在日本的国家利益也没那么多了。

   安倍政府“敌视中国”有必然性

其次,以我为主,全局制衡。世界经济日益全球化而形成的全球范围内的有机经济整体,使得各个国家相互依存,已成为当代世界经济的重要特征之一,成为一个新常态。随中国的迅速崛起,综合国力和国际影响力不断提高,中国也不是上世纪三十年代的中国。尽管日本把中国作为“十分担忧”和“强烈关注”对象,但在上述背景之下,笔者认为,日本也必然会对中国的切实存在的国家实力以及日本今后的国家大战略做细致的评估。所以,我们在研究中日关系的同时,更要关注今后日美关系、日澳关系、日韩关系、日印关系以及日俄关系等新的走向,把握大局方能制定正确的应对措施。例如,日本将要对澳出售潜艇一事,后续将对亚太地区以及日美关系会产生何等影响?日澳是否会形成军事协作与军事同盟?等等,这都非常值得深入研究的课题。多极世界当以多元思维,如果我们还停留在“8年抗战”的两极对立思维,势必不能准确把握未来的发展。

  在过去20年间,中国军事现代化对美国在亚太地区的利益构成的威胁越来越大。为了对这一威胁进行制衡,美国的防务分析人士一直在重新评估该国现行的亚太地区军事战略,即把注意力放在沿日本群岛靠前部署美国军力上。有一项值得注意的建议已经吸引到人们相当多的目光,那就是离岸制衡。它建议将美军重新部署在关岛、夏威夷和圣迭戈等地。从军事角度看,把美军部署在上述地点的话,将使中国大多数的反介入武器威胁不到前者。不过,从政治角度看,重新部署美军会引发一系列可能危及美日安保关系的问题。

  安倍政府今天奉行的“战略上敌视中国”政策,是近20年来亚太地区权力结构变迁的必然结果。尽管日本在当前国际体系中还不是一个完全意义上的“大国”,但它自上世纪80年代中期就已重新开始拥有了“大国”所应具有的力量潜力。从这个角度上说,安倍的扩军备战是当今这样一个日本必然做出的反应。

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首先,科学评估日本防务和对外战略。源于日本特有文化并根深蒂固的军国主义,存在着深刻的社会基础,是影响日本整个社会的一种综合性的历史积淀,这在短时期内是难以消除和改变的。对此,我们绝不能掉以轻心,前车之鉴,后事之师,防止日本军国主义死灰复燃不仅是中国之历史责任,也是包括美国在内的全世界爱好和平的国家与人民的历史责任。笔者认为,在外交等领域绝不给其军国主义复活留有任何余地的同时,应高度关注其军事力量的发展。例如,2013年12月17日,日本政府公布了战后第五部规划军事建设和发展方向的纲领性文件《2014年度以后防卫计划大纲》,该文件明确了新安全形势下日本未来10年军事力量发展的新方向,说明日本新一轮军事转型已经真实地拉开了序幕,标志着日本步入军事强国的发展道路。切实加强对日本军事力量的研究,特别是对其联合作战、太空作战、网络作战等方面的研究,已是中国防务研究领域之要务。

  参考消息网10月27日报道
日本外交学者网站10月21日刊登题为《离岸制衡的政治危险》的文章,全文摘要如下:

  首先,安倍政府将会持续在安全问题上“妖魔化”中国,比如因为我们在南海合理合法合情的维权行动而给中国扣上“现状改变者”的帽子,或把中国视为历史上和军国主义国家、法西斯主义国家一样试图使用武力改变现有秩序的“修正主义国家”。日本政府越是在政治和战略上如此“定义”中国,安倍政府推行新安保法案和争取修宪的动作越能博得国内民众的同情和支持。安倍政府事实上是在拼命利用“中国因素”为其赤裸裸地抛弃和平主义宪法和安保体制张目。

  尽管离岸制衡可能提供军事方面的解决方案,但它未能在重要的政治问题和联盟管理问题上交出合格答卷。中国增强反介入能力对美国在亚太地区靠前部署的部队构成很大威胁。要恰当地应对这种威胁,需要做的并非从该地区退却,而是通过强化同盟关系查漏补缺。在这一方面,美日两国近期修订《日美防务合作指针》是朝着正确方向迈出的一步。为抗衡中国的反介入能力,强化美军在日本的军事设施和资产也同样重要。驻日美军任何的大规模撤防行为都会令日本质疑美国的决心,也会损害美国的安保利益。对确保美国在亚太地区保住自身强大势力而言,美国在日本靠前部署部队是问题的核心所在。

日本,一个国土面积相当于中国云南省的千岛之国,一个既保持了传统又率先进入近现代国家行列的东方国家,创造过与国家规模不成比例的奇迹,也曾给东方和世界带来深重灾难。在东亚和世界发生着历史性剧变的时期,这个用常识难以理喻的国家的能量、执着、精巧、偏执和疯狂,及其在国家战略与防务战略上的体现,不能不令人警惕。

  最后,削减驻军将破坏美国与该地区其他国家的安保关系。美国经济利益将更容易受到攻击,而且华盛顿确保该地区保持稳定的能力也将削弱。过去50年间。美国正是借助这些前沿部队维持了亚太的稳定。此外,削减驻日美军也可能改变中国在该地区的外交政策。对于中国在亚太地区广泛实施的“切香肠战术”,美国本来就难以进行限制,如果本地区驻扎的美军数量减少,中国肯定会越来越多地采取这项战术。

  其次,美日军事同盟的协同行动之外,安倍的“积极和平主义”和“价值观外交”将继续推行下去。冷战结束以来,日本再次在亚太区域外交和全球政治中积极推行以特定“威胁”为目标的进攻性外交和国防政策。安倍政府2016年1月和英国举行国防与外交部长的“2+2会议”,日英两国联合就南海问题喊话、日本邀请英国参加远东的军事演习。另外日本还有意在俄罗斯和西方国家之间充当“调解者”,力图拉拢莫斯科来孤立中国。如此种种的企图表明安倍政府正在使出浑身解数以便在日中安全议题上“孤立中国”。

  【环球军事报道】据日本外交学者网站10月21日报道,原题:《离岸制衡的政治危险》,全文摘要如下:

在美国推行所谓亚太再平衡战略的大环境下,我们在积极推进和改善国内民生、净化执政环境、发展壮大军事力量之外,寻找破局之道,也是作为防务研究人员乃至广大军事爱好者须冷静思考的问题。战争,对无论哪个国家的人民来说,都将是一场灾难,这是毋庸置疑的。敌人的敌人就是我们的朋友,在乱象横生的亚太地区,借助非对称性战略思维,科学评估与使用日本之外的制衡力量,将会达到四两破千斤之效。

  其次,削减驻军也将影响美国为本地区人道主义灾难提供援助以及联合开展地区安保演习的能力。如果美国不在日本靠前部署部队,那将严重制约美国迅速而有力地应对整个亚太地区人道主义灾难的能力。驻日美军能够在本地区开展双边和多边军事演习,从而有助于美国推进在该地区的安保目标。没有驻军的话,演习成本将会增加,因为把部队调派到该地区参加军演涉及到的后勤问题也会增加。

  国际关系中存在着难以改变的“安全困境”的作用,国家间的力量对比和实力此消彼长必然引起不安、甚至恐惧的心理和政策效应,总是会主导国家的外交、安全和战略选择。对于地理位置邻近的国家来说,这种“安全困境”的作用就更为明显。目前,中日在“历史问题”上的对立依然严峻、两国民众的心理对立和相互嫌弃感不断加深、两国政府对价值体系尊崇存在严重分裂,这种外交和安全关系的恶化更是具有某种“认知结构”而非单纯“权力结构”变迁带来的冲击。在这些因素的影响下,对于一个崛起的中国,日本外交和战略的调整从上世纪90年代后期已经开始,只是到了安倍政府时期开始进入“质变”。若从这个角度考虑,日本迄今在军备方面调整的幅度和步伐似乎就不值得大惊小怪了。

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  对美国防务分析人士来说,中国的军事现代化及其有能力威胁驻日美军,是美国在亚太地区利益面临的最大威胁。尽管驻日美军军力强大、武器装备齐全,但中国大力发展的反介入武器可以大大遏制美军的行动能力。对于中国的军事现代化,美国主要担心的是中国发展高性能弹道导弹和巡航导弹一事。中国也在大力扩展其情报、监视与侦察(ISR)能力,以进一步提升上述反介入系统的威力。中国的反介入武器系统对美国在亚太地区的前沿部队构成极大威胁。

  今天,日本对中国的威胁,远非很多中国人想象中的“复活军国主义”,而是实实在在、多方位的对华舆论丑化、外交挑衅和安全威胁。对于这样一个日本,我们应该如何应对?至少,从痛苦的历史记忆和依然困扰着两国关系的“历史问题”中去简单寻找“概念化”的日本,这种认识已经过时。处理对日关系,正在成为中国大国崛起真正的试金石。

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    武警部队丛林演练

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    长安反伏击装甲车

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    日本自卫队买旧车

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    美坦克装德国履带

最后,胜兵先胜,返求诸己。对于日本这个曾经恶魔般的国家,相信世界各国都是心有余悸。善战方能不战,我们只有富国强兵,才能掌握将我国的和平、和谐的战略主张落到实处的主动权,不仅维护自身利益,也有助于维护地区和平,防止历史的悲剧重演。中国的复兴,需要我们保持冷静的大脑,保持清晰的认知,把豪情建立在理性战略评估的基础之上。

  尽管离岸制衡可能提供军事方面的解决方案,但它未能在重要的政治问题和联盟管理问题上交出合格答卷。中国增强反介入能力对美国在亚太地区靠前部署的部队构成很大威胁。要恰当地应对这种威胁,需要做的并非从该地区退却,而是通过强化同盟关系查漏补缺。在这一方面,美日两国近期修订《日美防务合作指针》是朝着正确方向迈出的一步。为抗衡中国的反介入能力,强化美军在日本的军事设施和资产也同样重要。驻日美军任何的大规模撤防行为都会令日本质疑美国的决心,也会损害美国的安保利益。对确保美国在亚太地区保住自身强大势力而言,美国在日本靠前部署部队是问题的核心所在。(编译/高飞)

  第三,2016年3月下旬日本的新安保法案将正式生效,美日军事同盟框架下的海外协同作战系统将正式启动。安倍政府在南海和台海等问题上的外交介入将有可能正式升级为军事介入。前不久在民进党赢得2016年台湾地区领导人选举后,安倍政府发表贺言称台湾是日本的“老朋友”。笔者认为,未来几年日台关系升温几乎是可以肯定的,安倍政府已然做出选择,要在几乎所有涉华领土主权争议问题上站在中方的对立面。另外一个例子就是中国政府在使用民航客机在永暑礁机场进行试飞和航行校验后,日本外相岸田迅速恶言相向,指责中国旨在破坏“南海现状”,强调“不能被容许”。

  在亚太地区,离岸制衡也寻求通过将美国部队部署在大多数中国导弹的射程之外,以此对付中国的反介入威胁。美军可以被部署在第二岛链(主要是关岛和夏威夷)之内。如果日本受到攻击,美军从那里可以向日本增兵。此外,把美军驻扎在美国本土的话,不仅从财政上更能负担得起,而且让中国攻击美国主要军事资产或者发动突然袭击——尽管发生这种事情的可能性不大——变得更加困难。

[责任编辑:jumbot]

  在亚太地区,离岸制衡也寻求通过将美国部队部署在大多数中国导弹的射程之外,以此对付中国的反介入威胁。美军可以被部署在第二岛链(主要是关岛和夏威夷)之内。如果日本受到攻击,美军从那里可以向日本增兵。此外,把美军驻扎在美国本土的话,不仅从财政上更能负担得起,而且让中国攻击美国主要军事资产或者发动突然袭击——尽管发生这种事情的可能性不大——变得更加困难。

  如果我们总是一味地以日本军国主义是否复活来解释安倍政府的“制衡中国”和“扩军备战”政策,这反而会削弱我们对日本战略走向和内在驱动因素的准确把握。即便日本不往军国主义老路上走,一个处处与中国作对、在外交和战略上以“挑战和制衡中国”为基本目标的日本,仍将在很长一个时期内给中国带来沉重的战略压力。

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    89式自行反坦克炮

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    BM-8-24火箭炮

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    AMX-10M ACRA

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    MTLB装甲输送车

  为了抵消中国反介入武器构成的威胁,美国分析人士提出了诸多旨在削弱中国此方面能力的战略建议。其中一种战略包括增建美国前沿基地的防御工事,以加强美军在亚太地区的反导能力。另一项更具争议性的战略则是离岸制衡。离岸制衡战略的鼓吹者认为,靠前部署的美军对美国在亚太地区的利益有害无益。他们辩称,这种做法促使地区国家采取针对美国的均势政策。但是,美国靠前部署军队也好,签署多边和双边军事协议也罢,都会给美国带来沉重的财政压力,因为大多数伙伴国都不能按照安保条约承担公平合理的费用。离岸制衡的拥护者就是要让你相信,如果美国撤出它在亚太地区的前沿部队,就既能节约费用,又能迫使地区国家为本国防务付出更多。

  安倍政府奉行的“制衡中国”战略,和东京重新解释宪法、通过新安保法案、采用新日美防卫合作指针、大幅度增加军费等一些列扩军备战行动一起,构成了日本安保战略的“一体两面”。日中关系,已经实实在在地变成了亚太地区最不稳定的“战略对手关系”之一。受这一战略驱使,安倍政府会继续谋求修改宪法、彻底破除“不战条款”对日本外交、军事和海外行动的最后限制,进而与战后日本的和平体制彻底告别。

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