实际上外媒所提到的这个耗资巨大的项目就是所谓的美国,美国2008年对核力量实施审查的

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[责任编辑:诺方知远]

  自此以后,世界上拥有“三位一体”战略核力量的国家只剩下美国和俄罗斯。据瑞典斯德哥尔摩和平研究所今年6月发布的年度报告,截至2018年1月,全球共有14465枚核弹头,而美俄两国核武器数量占据全球总量的近92%,稳居头等核大国低位。但值得一提是,除公认核国家之外的一些事实核武器国家,如印度、以色列等却逆潮流而动,仍在追求构建“三位一体”的核力量体系。

美国《防务新闻》8月23日报道称,美国空军向洛克希德:马丁公司和雷神公司授予了一项关于空军新型“远程打击武器”的合同,也就是可以携带核弹头的巡航导弹,用以替代目前空军使用的AGM-86B巡航导弹。AGM-86B是目前美国空军用来携带核弹头的主力巡航导弹,这种导弹从上世纪80年代开始服役。

美国国家战略报告的核心,是将中国和俄罗斯归为“修正主义强权”。这份报告还有那些内容呢?  冷战最严重的时候,美国和苏联共拥有七万个核弹头,这些核武器足以数次摧毁地球上的每一寸土地。  极具讽刺意义的是,正是这种”相互彻底摧毁”战略(mutually
assured destruction
MAD),在过去和当前保障了世界和平。因为一旦爆发核战争,攻防双方都会被彻底毁灭。  现在,美国总统特朗普提出了对美国核打击能力进行现代化改造的计划。新近发表的《核态势评估报告》(The
Nuclear Posture Review
NPR)指出,”美国应拥有现代化的、灵活地、以及有弹性的核能力,这种核能力具有很高的安全保险性,直至全球谨慎有序地消除了核武器为止。”  评估报告的宗旨是,美国应促进核武器的多样化,而不是扩充核武器的数量。例如,发展被称为战术性核武器的小型核弹,将使美国能够更加灵活地应对未来的挑战,这类挑战主要基于俄罗斯近来的一系列行动,其中以2014年吞并克里米亚最为突出。  新型核战略的中心内容是什么?
耗资几何?  美国核武政策和战略拥有四个支柱:  -
核威慑与非核化攻击  - 确保盟友及伙伴安全  -
一旦威慑失败,也能实现既定目标  -
拥有削减未来不稳定因素的能力。全球核武器分布图  为了实现上述目标,美国计划提升其战略核武库的所谓”三组合”技术水准,这其中包括:  具有潜射弹道导弹(SLBM)能力的战略导弹核潜艇(SSBN)  在华盛顿州的班戈和佐治亚州的金斯湾,美国共部署了14艘俄亥俄级战略导弹核潜艇,这些潜艇可以携带288枚Trident
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D5型潜射弹道导弹。海军计划在2031年前以哥伦比亚级潜艇更新当前的潜艇编队。根据美国审计署的推算,这项计划将耗资1280亿美元。  陆基洲际弹道导弹(ICBM)  洲际弹道导弹部队分别部署在怀俄明州的沃伦空军基地,蒙大拿州的马姆斯特罗姆空军基地和北达科他州的米诺特空军基地。上述基地的地下发射井中共部署了400枚单弹头民兵III型导弹。  美国政府已经为陆基战略威慑(GBSD)计划开放了绿灯,该计划将在2029年替代民兵III型导弹。作为该计划的一部分,450颗洲际弹道导弹发射设施也将升级。保守估计,购置成本为850亿美元,整个使用周期的成本则为2380亿美元。  重力炸弹战略轰炸机(不使用制导系统的自由落体炸弹)和空射巡航导弹(ALCM)  ”三组合”之一的轰炸机部队由部署在北达科他州的米诺特空军基地和路易斯安那州巴克斯代尔空军基地驻扎的46架携带核武器能力的B-52H轰炸机组成,另外,在路易斯安那州的怀特曼空军基地还有20架具有携带核武能力的B-2A”隐形”轰炸机

为了在2020年代中期,让现有常规及核轰炸机逐步退役,美国已经启动了一项开发下一代轰炸机”B-21″的计划。
预计在同一时期,一种新的具有核打击能力的巡航导弹 –
远程防区外武器(LRSO)将取代现有的ALCM空射巡航导弹。
国会预算办公室(CBO)估计,B-21计划耗资970亿美元。  该办公室去年十月的一份报告指出,考虑通货膨胀因素后,美国核武器投资计划将在2017至2046财政年度间,耗费纳税人大约1.2万亿美元的资金。

近日,美国华盛顿自由灯塔网站报道称,五角大楼官员表示俄罗斯正积极加强核力量,预计到2026年将部署一支总数8000枚弹头的核力量,其中既包括大型核弹头,也包括数千枚新型低当量和极低当量的核弹头。这些小型的战术核弹头将被部署在包括陆基SSC-8巡航导弹、SS-N-2“口径”反舰和对地攻击导弹等新型中短程导弹上。一直以来,俄罗斯非常重视战术核武器的发展,使其成为一支令西方不容小觑的威慑力量。
“三位一体”的战术核武器是俄罗斯核力量的重要组成部分
所谓战术核武器,是指由威力较低的核弹和射程较短的投掷发射系统,以及相应的指挥控制通信系统组成的武器系统,主要用于打击敌方战役或战术纵深内的重要目标。通常情况下,战术核武器的弹头核爆炸当量在几十吨至数十万吨TNT当量之间,射程在数十至数百公里之间。虽然杀伤威力不如战略核武器,但是具有打击精度高、武器类型多样,以及杀伤效应可控的运用优势。
正因如此,俄罗斯认为由战略核力量和非战略核力量组成的双重核遏制机制可以提高俄罗斯的军事安全系数,增大早期制止侵略的可能性。同时,在军事行动中使用非战略核武器,可以抵消敌人在个别战略方向上的优势,又不至于超过动用战略核力量的界限,因而将非战略核力量视为在战役层次上的核遏制武器。在具体分类上,俄罗斯将作战距离小于500公里的核武器均列为战术核武器。

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  策划:宋雅娟

“这个项目就是要减小美军现有核武器的体积重量、准备时间、附带损伤和维护难度,不断升级其毁伤能力、反应能力、生存能力、机动能力、保障能力和实战能力等,增强核威慑的可信性。”军事专家潘和平告诉记者,“美军用当今的高先技术对已经‘落后于时代’的核武库进行改造,其实质就是争夺现实与虚拟双重领域的主导地位,保持霸权主义的优势地位。同时,挑起新的军备竞赛,希望凭借技术优势拖垮有关对手。”

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针对美国核力量长期缺乏资金和相关支持,以及部队内部士气低落、人员短缺、管理不善等情况,2014年11月15日,国防部部长哈格尔在加州里根总统图书馆召开的里根国防论坛上,宣布将全面改革美国核力量,旨在对国核威慑力量进行彻底整顿。一、美国国防部再度对核力量进行审查美国核力量存在的问题自2013年下半年以来,有关美国核力量的负面消息不时见诸新闻媒体:8月,一“民兵-3”洲际弹道导弹发射中队未能通过安全检查;10月,掌管空军全部450枚“民兵-3”导弹的第20航空队指挥官迈克尔·凯里少将因在7月访俄期间“行为举止不当”而被解除职务;2014年1月,装备“民兵-3”导弹的第341导弹联队34名士兵因在核弹操作考试中集体作弊被通报;等等。针对这一系列事件,2014年2月,美国前国防部长哈格尔下令对核力量进行一次全面的内部审查和外部审查。内部审查由现役高官负责;外部审查由退役将领牵头。审查主要通过参观核基地及其重点配套设施和采访军官、士兵、非现役文职人员、承包商等方式进行。11月14日,哈格尔宣布了审查结果及拟采取的整改措施。审查得出的结论是:核力量目前的结构不连贯,因而得不到恰当的管理。为此,美国国防部制定了包括提高指挥官级别、赋予指挥官更多权力、增加资金投入在内的100多项改进措施。这是十年内美国国防部对核力量进行的第二次全面审查。上一次审查是在2008年,其采取的最重要、也是规模最大的一项措施是重新整合空军战略核力量,新建空军全球打击司令部。未来核力量重振计划哈格尔的核力量全面改革计划,包括推动多项改革以提升老化的核武设施。该计划涉及空军和海军两种军种,计划在未来五年内增加对核力量投资75亿美元,每年递增10%左右。2016年核力量预算额介于150~160亿美元之间,这些数据不含国家核安全局对于核武库投资。在空军方面,下一任空军全球打击司令部司令将会提升到上将军衔,下一任负责核威慑的空军助理参谋长将会提升到中将军衔,人员裁减计划不包括核力量编制,相反未来将要增加1000个岗位,被搁置的与核力量相关的UH-1N直升机替换项目推前到优先位置。在海军方面,其战略系统项目将增加2500个岗位。作为核力量改革计划中最重要的一项,五角大楼计划从2017年预算开始,把战略武器项目采办资金单立,采用导弹防御局的资金管理模式,而不再由海空军种自己掌握。二、从美国核力量审查中可解读出的信息美国2008年对核力量实施审查的“导火索”是接连发生的涉核事故,此次审查同样针对核力量管理中暴露出来的种种问题。这表明上次审查及其后的整改工作并未达到预期目的。缘何自20世纪90年代以来在历次局部战争和武装冲突中表现均十分出色的美军,在核力量管理方面却如此不堪呢?冷战后核力量地位作用大幅降低冷战结束后,美国昔日的核军备竞赛对手苏联核遗产的继承者俄罗斯内外交困、自顾不暇,加以其战略弹道导弹防御系统由于资金不足、体系被割裂等原因,实际上处于不能正常运转的状况,故而,尽管俄罗斯不断增强核力量,但实际上不可能主动发起对美国的核袭击。其他有核国家更是无力与美国实施核对抗了。因此,在2010年《核态势评估》中,美国明确核武器在安全战略中的“唯一作用”将是威慑别国不对美国及其盟友实施核打击。然而,在明显缺乏遭核袭前提的情况下,这个“唯一作用”确实难以突出显现。核力量审查、整顿治标不治本“美国科学家联盟”“核信息项目”负责人汉斯·M·克里斯腾森指出,一味地投入更多资金,赋予指挥官更高级别、更多权力的做法,仍改变不了弹道导弹核潜艇每年执行巡逻次数已大幅下降、“民兵-3”导弹始终以高戒备状态应对永远也不可能发生的核攻击的事实。克里斯腾森认为,对于已经超过美国安全及其国际承诺需要的核武库,国防部最应该做的是“缩减部队结构,降低现代化成本,并通过重组和节约成本来解决管理和人员的基本问题”。“否则,我敢断定,我们几年后还需要再次开展审查。”陆基战略核力量可能日渐萎缩冷战结束后,尤其是随着核威胁的减弱,美国国内围绕“三位一体”战略核力量同时存在的必要性一直存在较大争议。而首当其冲的则是“民兵-3”导弹,因为部署于发射井中的“民兵-3”导弹更容易受到剥夺能力的先发制人式的攻击。此次审查、整顿,皆源于“民兵-3”导弹部队出现的问题。不久前在五角大楼举行的记者会上,美国空军通报了6个基地共11名军官涉嫌吸毒和推销毒品的问题,但惟独属于第20航空队的3名军官被重点渲染。凡此种种,是否意味着美国将重点消减陆基战略核力量亦未为可知。强调战术核武器运用为应对即将到来的军备寒冬,美军界思谋重启动冷战时期用于平衡苏联优势地面装甲力量的战术核武器。美军为实现对华军事威慑,除在常规力量持续收缩的背景下向西太倾斜部署外,准备适时重新在该地区部署战术核武,作为针对中国军力增长的“平衡器”。美希望中国意识到,任何对美及其盟国的军事冒险都可能引发核战争,从而大幅提升常规军事冲突升级为美中核战的风险,使中国放弃军事冒险企图。而且目前在东亚部署战术核武也具备有利的客观环境,朝鲜核威胁及军事挑衅造成半岛局势紧张,日韩均希望美在东亚地区部署战术核武器,以强化美国的区域威慑能力。三、美国核力量审查对中国的启示美国对核力量审查、整顿所释放的信息,对中国核力量建设亦不乏有益启示。把握核力量建设的“度”面对崛起、复兴过程中存在的复杂周边环境,中国大力发展核力量,夯实国家安全盾牌,是非常必要的。但为展示负责任大国形象,这种发展应以美俄维持在《美苏中导条约》框架内,不延缓、阻断美俄限制战略武器进程,不刺激美国盟国因对“核保护伞”缺乏信心而执意发展核武器为基本着眼点。重点发展生存能力强的核力量考虑到现代侦察、打击手段性能状况,结合中国实际情况,在可预见的未来,中国应优先、重点发展陆基公路机动战略核力量,确保第二炮兵洲际导弹在任何时候都能“打得出”、“突得进”、“毁得了”,从而使敌国不敢轻举妄动,不敢不刻意控制战争规模。探寻适应核力量的管理之道客观而言,中国核力量在人事、训练、管理、投资等方面也存在与美国核力量同样或类似的问题,故而如何最大限度地避免业已发生在美国核力量中的问题在中国核力量中出现,需要探索具有中国特色的管理模式和管理方法,并采取切实有效的应对措施。加强对美军核力量运用的研究探讨美国战术核武器的运用原则和理论,特别是西太地缘战略背景下的常规武器与战术核武器、战术核武器与战略核武器的运用原则差别,对我未来军事斗争准备将更具现实意义。相关资料1、查克•哈格尔,“美国国防部”网站,《美国国防部长致核部队的一封信》(A
Message to the Force on Our Nuclear
Enterprise),2014年11月14日。网址参见
of DoD Internal Nuclear Enterprise
Review),2014年11月14日。网址参见
Review To Fix Nuclear Problems –
Again),2014年11月14日。网址参见
最后还是没过》,2014年1月16日。网址参见
数十名核弹控制官考试作弊》,2014年 12月
4日。网址参见

  美国战略核力量的戒备等级随着“三位一体”战略核力量的发展不断调整,逐步为战略核力量的每一种能力确定了各种不同的戒备状态:核轰炸机的戒备状态最低,只在需要时进入戒备状态;所有的洲际弹道导弹均处于戒备状态;大部分核潜艇则处于全时戒备状态。冷战结束以后,战略核力量的戒备等级有所降低,特别是将一些洲际弹道导弹不再指向特定的目标,但仍坚持“接到预警即发射”的作战方式。

“毫无疑问,这两款核导弹,有利于继续保持美国核力量的优势地位。”潘和平说。

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  据美国《国防杂志》11月报道,服役近半个世纪的美国陆基战略核力量——“民兵-3”洲际导弹将被新的“陆基战略威慑系统”(GBSD)取代。去年8月,美空军授予波音和诺思罗普·格鲁曼(简称“诺格公司”)两家公司竞争研发合同,分头开展陆基战略威慑系统的概念设计,目前两家公司都进入了为期三年的技术成熟和风险降低阶段的第二步。预计空军将在明年8月签订最终研制合同,新系统或将在2020年代末期部署到位,全面取代“民兵-3”洲际导弹。

外媒近日报道称,在军事建设上,美国政府把“大量资金”投入到了“核武库和导弹防御系统”上。特别是核武库的建设更是不遗余力。报道显示,美国空军公布了18亿美元的合同,用于初步研发隐身性能极佳的核巡航导弹,并花费了近7亿美元用来更换美国各地发射井里40多年前的“民兵”Ⅲ洲际弹道导弹。而前总统奥巴马执政期间,这笔预算高达1万亿美元。

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