美军十分重视联合作战理论及联合作战力量的发展,概念的主要火力装备之一

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五、评价

有“远方”也有“苟且”——

多域战构想的影响超越了陆军军种作战理论的范围

“多域战”事实上是美国陆军用来对付所谓的“区域拒止/反介入”的作战新概念,其核心就是美国陆军拥有灵活的力量编成,能够将作战力量从传统的陆地和近空拓展到海洋、太空、网络和电磁频谱等作战域,获取并维持全部作战域优势并控制和支援联合部队的行动。其初步目标是实现美国陆军作战域的能力提升,最终目标就是为了全面联合美军各军兵种,充分拓展美国陆军在联合作战中的生存空间,实现全作战空间域内火力和机动能力的同步协调与联动。

第三,美空军在“跨领域”作战理论方面进行的尝试,起到了一定的启发与引领作用。美空军早在2011版空军一号作战条令《ADFF1》中,就提出了“跨领域一体化(cross-domain
integration)”的观点。美空军认为,空中力量可以集成空中、海上、陆面、太空及网络全部领域的作战能力,并形成跨越全领域优势的效果来确保联合部队指挥官目标的实现。诚然,在美军《国防部军事及相关术语词典》中一体化与协同是两个不完全相同的概念,但两者之间并不矛盾,而且都是对联合作战从不同角度进行的阐释。这说明美空军对联合作战理论的发展具有独到的敏锐力与观察力。

由共识变成行动——

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参谋长联席会议主席:《联合作战环境2035:对抗和混乱世界中的联合部队》(Joint
Operating Environment 2035: The Joint Force in a Contested and
Disordered World),参谋长联席会议,华盛顿特区,2016年7月14日,第15页。

“多域战”概念对美国陆军的意义显然有目共睹。目前,美军高层已达成共识,在多域战场作战并取得胜利必须成为美军发展的重点,美国陆军也将为“多域战”概念提供资金支持,发展与其相匹配的新型能力。例如,美国陆军计划在2017年和2018年分别与美军太平洋司令部和欧洲司令部开展联合军演,而美国陆军的“远程精确火力”项目也有望快速形成装备列装,成为支撑美国陆军“多域战”概念的主要火力装备之一。

[责任编辑:蒋佩华]

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7 大卫·珀金斯:《多域战:21世纪的联合合成兵种构想》(Multi-Domain Battle:
Joint Combined Arms Concept for the 21ST
Century),《陆军》杂志,2016年9月22日,网址:

作为美国重要的军火供应商,洛克希德·马丁公司显然敏锐地嗅到了“多域战”可能带来的巨大商机。为充分配合美国空军搜集并汇集来自海洋、陆地和空天的信息,经过分析处理后,决定采用的机器和人的最佳优化方式对目标进行攻击的多域战作战理念,洛克希德·马丁公司在此次推演活动中拿出了包括战略可视化工具“展览室”、智能空间系统、空军分布式通用地面系统、战区作战管理核心系统以及空中任务命令管理系统等诸多适应多域战的作战系统。

一、跨领域协同概述

逐步成为美军发展重点

11 马克·波默洛:《为什么多域战构想与众不同?》(Why is the multi-domain
battle concept
different?),C4ISRNET网站,2017年3月13日,网址:

日前,美国军火巨头洛克希德·马丁公司举行了为期三天的“多域战”概念的作战推演,旨在研究如何跨作战域提高美国空军、航天和网络领域的指挥控制和协同作战能力。从美国陆军积极投身“多域战”概念的研究和探讨,到美军各军兵种的强势介入,可以看出美军正在联合作战领域谋划一盘新棋局。

其次,美军总是针对不同作战环境、不同作战对手,寻求作战理论解决方案。从“跨领域协同”产生的背景来看,美军是在2008与2010年两次出台《联合作战环境报告》之后,从对作战环境的重新观察与判断中,为应对反进入与区域拒止威胁而推出的作战概念。美军认为,亚太地区特有的地理环境以及日益增长的反进入与区域拒止威胁正在挑战自身的战略投送能力,必须以新的作战理论引领联合部队全面发展,才能重新取得更大的优势。这与冷战时期,美军为应对前苏联在欧洲的地面常规力量威胁,而提出“空地一体战”理论具有相似的作战环境考虑。

按照美军定义,“多域战”指打破军种、领域之间的界限,各军种在陆、海、空、天、电及网络等领域拓展能力,以实现同步跨域火力和全域机动,夺取物理域、认知域以及时间方面的优势。2016年11月11日,“多域战”概念被正式写入新颁布的美陆军新版作战条令,“作为联合部队的一部分,陆军通过开展‘多域战’,获取、掌控或剥夺敌方力量控制权。陆军将威慑敌方,限制敌方的行动自由,确保联合部队指挥官在多个作战域内的机动和行动自由”。
二战以来,美军十分重视联合作战理论及联合作战力量的发展,强调军兵种之间的结构优化、行动同步、力量合成,形形色色的联合作战理论层出不穷。美国2015年版《国家军事战略》要求,“美军要与盟友能够在多个作战域投送力量,迫使对手停止敌对行为或解除其军事能力,以果断击败对手”。为此,美军针对“假想敌”在陆、海、空、天和网络领域的长足发展,加快整合各种力量要素,以实现从“军种联合”向“跨域协同”再向“多域融合”的过渡,获得战场上的相对优势。
不难看出,“多域战”理论的特点不仅在于作战域的拓展,更在于推动力量要素从“联合”走向“融合”。美国国防部副部长罗伯特·沃克就指出,“‘空地一体战’‘空海一体战’等以前的概念全部已经过时。要生存并维持优势,美军就必须审视所有领域,寻求如何综合运用各种设施与能力进行多领域作战”。
虽然有人认为,“多域战”实际上是美军继“空海一体战”后,新推出的用于对付所谓中俄等高端对手“反介入/区域拒止”战略的新概念。但从发展脉络上看,“多域战”是美陆军新版“未来作战概念”的自然延伸。“未来作战概念”着重关注“如何在未来混沌、复杂的世界中赢得战争”,强调“陆军部队必须为联合部队提供多种选择,与多种合作伙伴密切协作,在多个领域内展开行动,进而设法置敌人于多重困境”。“多域战”则进一步强调所有作战域的协同行动,要求陆军具有灵活和弹性的力量编成,能够将作战力量从传统的陆地和空中,拓展到海洋、太空、网络空间、电磁频谱等其他作战域,获取并维持相应作战域优势,支援并确保联合部队行动自由,从物理和认知两个方面挫败对手。

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美国陆军训练与条令司令部:《陆军作战概念2020-2040:在复杂的世界中取胜》(Army
Operating Concept 2020-2040: Win in a Complex
World),2014年10月31日,第24页。

域战;美国陆军;美军;联合;军种;空军;马丁公司;协同;指挥;军兵种

“手册”强调,现有的联合作战计划制定流程具备较好的灵活性与适应性,非常适合计划者组织跨领域协同行动,并可以监控各军种的计划制定流程。一方面,联合作战计划流程将联合参谋部收集到的不同领域的知识,融合到完成联合部队指挥官使命所需的整体计划之中。该计划是构想性计划与具体流程的联合体。构想性计划能够促进跨领域与跨职能协作,并加强革新性与跨领域的解决方案。具体流程将运用作战艺术与作战设计,为组织联合战役与作战提供构想基础。这两种手段结合有助于联合计划者理解问题,并制定出创造性的解决方案。

在联合作战领域,美军一直走在全球前列。前沿的战略思考、持续的战争实践以及巨大的利益驱动,催生了层出不穷的联合作战理论。作为最新成果之一,“多域战”正成为美军研究和探讨的一个热点,并已正式写入相关条令,必将对美军发展和能力建设产生重要影响。

陆军网络/电磁行动能力融合发展符合向其他作战域投射效应的观点

“多域战”是美军继“空海一体战”概念后,用来对付所谓的“区域拒止/反介入”的又一次“理论创新”。这种汇聚了海上海下、陆地空中、网络电磁以及太空作战域的战场数据快速分析和诸兵种协同的作战理论,已经得到了美军的高度关注。

对于其他挑战,美军则在训练、教育、人力发展、能力比较等方面采取了针对性的措施。例如,美军通过采用联合职业军事教育、任职前培训及联合知识在线学习的方式,增强专业知识学习与训练的针对性。在人力资源规划上,给与各军种一定的专家引进自主权,确保其可以根据自身需要获得人才。此外,美军还扩大了参谋机构中的专家型领导数量,使他们能够帮助分析、鉴别不同种类的联合作战能力。

自去年10月美国陆军推出“多域战”概念以来,美军高层已经达成共识,“在多域战场作战并取得胜利必须成为美军发展的重点”。
目前,美海军次长珍妮·戴维森、空军参谋长戴维·戈德费恩、海军陆战队司令罗伯特·奈勒、太平洋战区司令哈里斯等军方高层已明确对“多域战”表示支持。今年2月24日,美海军陆战队与陆军联合发布《多域战:21世纪合成兵种》白皮书,详细阐述了“多域战”概念实施的必要性及具体落实方案。3月,美空军提出“多域指挥与控制”计划,重点关注指挥、控制、通信与计算机能力,寻求构建全球网络,协调美军各军种及盟军的行动。
美国总统国家安全顾问麦克马斯特也是“多域战”的积极倡导者。他甚至明确提出,未来“多域战”应采用高超声速武器、定向能武器、电磁脉冲武器以及太空卫星武器等复杂武器系统。
当前,美陆军训练与条令司令部充当着“多域战”概念推手的角色。因为多次承担推动美国陆军重大编制体制改革的责任,该司令部有着“未来部队设计师”之誉。目前,其正积极为“多域战”概念寻求资金支持,发展相应的关键作战能力,制定机构调整、人员培训、装备发展等规划。为适应未来“多域战”对远程精确打击能力的需求,美陆军已启动“远程精确火力”项目,其中的超高射速弹和远程精确火力导弹将成为支撑美陆军“多域战”概念的主力装备之一。

联合和军种层面作战理论为多域战构想的发展构建了基础

美军又在下什么棋

为此,国防部提供了多个吸引专业人才进入的机制,以积极获得广泛领域的专家,并使他们与参谋流程保持一体化。通过人力规划文件,联合参谋机构可以从各军种申请各领域专家加入。许多机构也可以为参谋机构提供流动性的专家。一旦以上申请得到批准,联合部队指挥官必须使这些专家与联合参谋机构保持一体化。通过严格架构与量身打造一个互操作性的司令部参谋机构,联合部队指挥官及其参谋机构,能够从多种不同角度选择所需的专业技能。

着眼未来战争打造战场优势

根据多域战构想理论,美国陆军认为联军和盟友国家的作战资产应该得到充分利用,尽管这些战略资源对于底层作战单位而言处于透明状态,但陆军应该通过任务指挥、作战编组和战术手段的变化,更加高效地促进多域作战力量在前沿作战单位集成,更加重要的是,赋予底层作战指挥官对这些资产实施指挥控制的能力,这本质上也是美国陆军任务式指挥更加扁平化的客观要求。美军近期在打击“伊斯兰国”的武装行动中就对这种构想进行了作战实验和行动验证。2016年,澳大利亚陆军军官罗杰·诺伯中将被派往伊拉克战场进行联军作战部署,结束作战任务后他在美国陆军战争学院发表演讲时暗示,以美军为主的联军营级部队可以得到“卫星和信号情报、电子战干扰力量、计算机网络攻击以及定向宣传信息作战力量的支持”,而且“伊拉克陆军营级部队可以得到联军国家战略资产的支援”。14虽然拒绝透露更多细节内容,但他明确告诉战争学院的听众,“执行进攻任务的营可以得到关于电子战、信息作战以及网络作战的说明材料”。他还进一步补充称,这些重要的作战资产甚至根本不是来自联军国家的军事单位,暗示跨机构、跨部门、民事机构力量也可能参与上述对底层作战单位的战术支援活动。因此,多域战构想的发展就解决了如何用统一的作战理论指导、协调和指挥此类能力的紧迫问题。

从美国陆军积极投身“多域战”概念的研究和探讨,到美军各军兵种的强势介入,可以看出美军正在联合作战领域谋划一盘新棋局。作为美国陆军两大基础性条令之一,《作战》条令是美国陆军确立战术和发展技术的纲领性文件,此次“多域战”写入“作战宪法”,折射出美陆军乃至美军联合作战思想的重大转变,尤其是美国陆军在未来势必寻求到超越传统地面战的作战新模式。例如,美国陆军计划在2017年和2018年分别与美军太平洋司令部和欧洲司令部开展联合军演,而美国陆军的“远程精确火力”项目也有望快速形成装备列装,成为支撑美国陆军“多域战”概念的主要火力装备之一。

三、运用联合作战计划流程实现跨领域协同

未来发展或受制军种利益之争

30 小悉德尼·J·弗瑞德伯格:《街头战斗中的网络作战队》(Offensive Cyber In
The Street
Fight),breakingdefense网站,2016年6月17日,网址:

其实,“多域战”的作战概念最早由美国陆军热捧而出,尤其是自2016年以来,多域战已经成为美国陆军研究和探讨的热点。2016年11月11日,“多域战”概念正式列入新颁布的美国陆军条令出版物《作战》之中。作为美国陆军两大基础性条令之一,《作战》条令是美国陆军确立战术和发展技术的纲领性文件,此次“多域战”写入“作战宪法”,折射出美陆军乃至美军联合作战思想的重大转变,尤其是美国陆军在未来势必寻求到超越传统地面战的作战新模式。

以《联合空中作战指挥与控制条令》为例,美军在运用该条令对全部空中力量实施指挥与控制的同时,也要积极与其他领域力量的运用进行协调。尤其是在陆上与海上作战部队需要空中火力配合时,他们除遵照自身作战领域的联合条令外,还共同以《联合目标选择与打击条令》为依据,实施近距离火力支援与空中遮断等空中打击行动。在空中、地面与海上力量协同运用火力的过程中,他们要按照《联合防空反导条令》、《联合遮断条令》、《联合火力支援条令》等条令的规定,来共同组织与实施。而且,当涉及联合陆上与海面部队的防空力量运用时,他们还要按照《联合空域控制条令》来协调,以防止出现误伤。

美陆军力推“多域战”,固然有推动军事创新、提高应对未来威胁能力的考虑,但背后也打着自己的“小算盘”,希望在军种利益之争中获取更大利益。
2010年以来,随着美军从伊拉克和阿富汗战场陆续撤军,奥巴马政府战略重心向亚太地区转移,美海空军联合提出了“空海一体战”概念。此后,美国国防预算和政策明显向海空军倾斜。2016年美陆军获得的国防预算占比从2008年的37.26%下降到23.34%,装备采购费用下降了59%。在美国经济尚未完全恢复、财政赤字居高不下、民众对现状不满的情况下,如何保住自己的“奶酪”不受影响,成为美国各军种的当务之急。美陆军力推“多域战”概念,某种程度上也是为了展示自身的存在,争取更多的军费支持。
在陆军和海军陆战队的坚持下,2012年1月17日美军颁布《联合作战介入概念》,提出“全球公域”概念,强调“跨域协同”是联合作战介入的重要基础。2015年1月8日,美军正式将“空海一体战”概念更名为“全球公域介入与机动联合”概念。2015年底,美军初步完成了《联合跨域作战指挥控制行动概念》,明确将“跨域”指向陆、海、空、天、网等领域。当前美陆军提出“多域战”,也是希望明确陆军在未来联合作战中的地位,进而重构陆军作战体系和装备体系。
当下,美陆军已经具备实施“多域战”的一定基础。在作战网络建设方面,美国陆军重点发展了联合区域安全堆栈能力,包括网络入侵和拦截、网络管理、虚拟网络路由等。当前,美国陆军正在空军和国防信息局的协助下,对现有网络进行改造,以实现向联合区域安全堆栈和新联合网络的过渡。届时,其既可以处理机密信息,也可以处理普通信息。更重要的是,陆军网络易受攻击的端口将从现有的1000多个减少至50个以下,从而有效提高陆军网络的安全性。
在战略力量建设方面,美国陆军执掌着诸多战略性力量。美国陆军特种作战部队编制2万余人,能为世界范围内的联合部队指挥官提供可裁剪、跨功能、专业化特种作战部队;在美国国防部组建的133支网络任务部队中,陆军拥有41支,居各军种之首;陆军第100反导旅是美军唯一一支用于拦截洲际弹道导弹的部队,同时拥有“爱国者”防空导弹武器系统和“萨德”反导系统;陆军第1空间旅负责维护高频Ka波段纳米卫星、陆军全球机动卫星通信等空间资产,能为部队提供卫星通信、导弹预警、导航、授时与定位等服务支持,支持联合部队军事行动。这些都是美国陆军参与“多域战”的重要资本。
尽管如此,美国陆军要让其他军种真正参与“多域战”还面临种种障碍。由于美军的研发与采购系统是以侧重单个作战域的军种为基础的,要将其进行系统整合绝非易事。同时,一种新的作战理论进入实践,某种程度上也意味着组织编制与训练、装备体系的重构,而这绝非一朝一夕之功。更何况,美国陆军鼓吹“多域战”本来就有谋求军种私利的嫌疑,其他军种虽然口头上对其表示支持,但落实到谁来主导、如何整合等具体细节上,恐怕也各有自己的“小九九”,很难给予其无条件的配合。

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美国陆军训练与条令司令部白皮书:《多域战:21世纪的合成兵种行动》(Multi-Domain
Battle:Combined Arms for the 21st
Century),2017年2月24日,网址:

二、应对跨领域协同的挑战

从“联合”走向“融合”——

28 网址:

“手册”认为,跨领域协同必然会加重指挥与控制负担,并由此而导致一些挑战。最大的挑战在于需要吸收多领域的专业人才,并使其融入计划制定与作战之中。其他挑战则是由训练与教育短板以及对大量跨领域能力分类/比较所产生。美军强调,各级要采取针对性的措施加以应对,以确保跨领域协同的正常运用。

9 劳瑞·摩·巴卡沃特:《美国陆军电子战简史》(Short History of US Army
Electronic
Warfare),网址:

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在可以预见在未来战争中,网络/电磁对抗将在所有动能作战行动开始前展开,而且将在其他作战域的战斗行动结束后继续进行。为了在多域战构想明确的未来作战环境中夺取胜利,美国陆军和联合部队不仅需要积极防御网络空间安全,而且要向对手投射网络空间打击效应并在所有作战域集成网络空间能力。24由于网络空间与电磁频谱领域之间存在的相互依赖关系,美国陆军非常重视两种能力融合发展,甚至还将部分信息作战能力进行统筹建设。从美国陆军当前力量结构特点以及美军其他作战域力量建设现状出发,网络空间也是陆军向其他作战域投射力量的合理选项,而网络/电磁行动能力的战术集成则是跨域投射作战效应的理想平台。2014年以来,陆军在多场演习中开展了大规模作战实验,研究网络/电磁行动作战编组的问题,并且初步形成了“远征网络电磁行动队”(Expeditionary
Cyber Electromagnetic Activity
Teams)的概念。这是一种综合编组的网络/电磁作战分队,任务范围涉及网络进攻、网络防御、信息作战和电子战等领域,目前设计员额为15名作战人员。25根据目标任务的不同,这种作战单位可编组为不同规模的战斗小队加强到各类陆军部队之中。这种作战单位功能和装备一旦确定下来,未来可能成为美国陆军网络/电磁部队的基本作战单位。

“手册”指出,跨领域行动超越了空中、海上与陆地的作战范围,并包含向太空与网络投送的能力,以至于已经扩展到了太空与网络空间。随着技术进步,这些能力不是每个军种所单独具备的。而且,盟友与合作伙伴也会提供不同战场空间范围的独特能力。美军认为,现有的联合作战条令对不同作战领域力量的运用都进行了详尽阐释,并可以依据其实现跨领域协同。这些条令主要包括《联合空中作战指挥与控制条令》、《联合陆上作战指挥与控制条令》、《联合海上作战指挥与控制条令》、《联合太空条令》、《联合网络条令》等。这些条令之间不是孤立存在,而是相互补充、相互联系的。在具体的作战过程中,往往是多个条令同时发挥作用。

27 爱德华·C·凯顿中将(Lt.Gen. Edward C.
Cardon):《2014年绿皮书:陆军网络司令部/第2集团军》(2014 Green Book:
Army Cyber Command and Second Army),美国陆军网络司令部,2014年9月30日,

跨领域行动要求互操作能力与制度上的跨领域一体化能力。跨领域行动比单个领域行动更为复杂,却独具优势。联合部队维持庞大的指挥控制网络与机制,以抵消协调跨领域行动的内在复杂性。同时,联合部队还使用这些网络与机构技能,执行创造性的跨领域解决方案,来打败对手并达成目标。

作为一种显示美国力量和意志的形式,美国地面作战力量的前沿存在具有更加强烈的象征性,而且作用效果持续时间更长。深知其在与潜在对手对抗时的特殊地位,美国陆军始终强调其在联合-跨机构-跨部门-多国行动中的重要作用,甚至是主导作用。但在处于开发完善过程的多域战构想中,美国陆军为其他军种提供了广阔的对接空间,并不强调特定军种力量的决定性作用;而是突出在未来联合作战场景中,每个军种单位都应该离开本军种作战域的“舒服区”,突破作战域的局限性,通过优化自身力量为其他作战域提供支援(例如,美国陆军正在积极发展防空力量、反舰力量以及网络电磁力量),从而使作战行动具备多域打击效果,改进军种联合行动出现的能力弱项,增强潜在对手面临局势的复杂性,造成其为对抗美军传统打击手段而构建力量系统的失效与失能。与空海一体战构想具有显着的排他性不同,这种开放的军种力量对接空间受到美军其他军种单位的热烈响应。

另一方面,联合作战计划流程是一个顺序性、分析性与体系性的流程,能够与其他国家力量手段,在时间、空间与目的上实现跨领域协同,以完成国家战略目标。该流程包含着一系列执行任务的逻辑步骤,如使命评估;行动方案发展、分析与比较;选择最佳方案;生成计划或命令。这是一整套为组织指挥官、参谋机构、下属部队指挥官以及其他参与者提供的可证明的决策流程,非常适于应对复杂的军事政治环境。联合部队指挥官及其参谋机构或下属组成部队能够通盘考虑跨领域协同中的具体军事行动事项,并完成最优化的行动决策。

多域战构想对于发展更加适应未来作战环境的联合部队具有指导作用

美参联会联合力量发展部于2016年1月,发布了由代理主任空军准将保罗·鲍曼签署的题为《美军联合作战中的“跨领域协同”》的计划者使用手册。该“手册”是对美军各级作战指挥官在联合作战计划过程中如何运用“跨领域协同”思想提出的诸多倡议,主要内容包括跨领域协同概要、应对跨领域协同挑战、运用联合作战计划流程实现跨领域协同以及作战领域四个组成部分。这也是该部门自2013年出版《任务式指挥与跨领域协同》文件以来,对“跨领域协同”概念的又一次探讨,集中反映了美军内部对之的全面认识与观点。

在近年的战争实践中,地面作战域是美军唯一面临激烈对抗环境的作战域,美军联合部队在其他作战域的绝对优势为地面部队创造了自由机动的条件。与这种作战环境对应的是,美军此前的作战理论强调打破潜在对手的“反介入/区域拒止”防御体系,将夺取并保持绝对作战域优势是作为追求实现的目标。然而,美军作战理论开发者经过多年工作提出了新的观点,他们认为实现这种作战目标不仅代价高昂,而且其似乎并不具备强烈的行动必要性。换言之,突破“反介入/区域拒止”防御体系不应该成为作战目标本身,而是应该为更高层面的作战需求服务。在任何时间都保持多个作战域的绝对优势并非实现作战目标的必要条件,而且美军联合部队在某一作战域实现完全行动自由的情况未来也几乎不可能实现;事实上,指挥官只需要在特定时间节点创造临机的优势窗口,从而确保其实现任务要求即可。13从寻求绝对优势,到强调创造临时优势窗口,作战理论的演变反映出美国陆军不仅在追求实现武器打击精确化,更强调作战过程和作战方式的精确化和集约化,这也是美国陆军追求实现更高水平联合作战能力的结果。

首先,美军非常注重对战史、战例及其内在规律的研究,这为新的作战理论的推出提供了良好的内部氛围。“手册”指出,历史上对武器装备的组合式运用均体现了跨领域协同的作战思想。其中还列举了瑞典国王古斯塔夫组建陆军旅团,以及美军在约克城、圣地亚哥
等战役的成功经验,并对俄罗斯2008年格鲁吉亚战争中网络作战的运用进行了考察。美军对作战历史的研究成果,大量存在于国防部联合电子图书馆中,以供研究学习使用,这为美军各层级创新作战理论提供了丰富基础。

2012年,陆军训练与条令司令部完成了网络/电磁对抗基于能力评估,目的是确定全谱作战行动中的网络/电磁需求,从而对陆军所需的能力做出全面检验,评估能力差距并提供潜在的解决方案。评估结论指出,网络空间作战和电磁频谱作战在技术上已经实现融合,因而也必须在作战层实现战术集成;赢得网络/电磁对抗将对陆军作战行动产生极大促进作用,反之将会使其会受到严重影响。在融合发展趋势的指导下,负责作战理论开发工作的陆军网络卓越中心试图整合原有信号和电子战部队条令,并根据陆军“2015条令体系”的相关要求,开发全新的网络空间作战、电子战以及信号部队条令。目前,陆军已经发布了野战条令FM6-02《信号部队支持作战行动》,指导信号部队向网络部队进行职能转型;并在2017年4月中旬更新了野战手册FM3-12《网络空间和电子战行动》,使其能够“提供协调和集成陆军网络空间和电子战行动的战术和程序,从而为统一地面行动和联合作战提供支持”。26以上述条令文件为主体,陆军网络卓越中心将继续完善数十种相关条令出版物的编撰发布工作,构建完整的陆军网络空间作战技术、战术和规程体系,为陆军网络/电磁行动能力建设提供全面理论指导。

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